Шавкат Мирзиёев рассмотрел новые механизмы профилактики правонарушений и обеспечения общественной безопасности

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев 4 ноября ознакомился с предложениями по совершенствованию системы профилактики правонарушений и обеспечению общественной безопасности.

 

В стране уже установлено 263 тысячи камер видеонаблюдения с функцией распознавания, 70 тысяч современных домофонов и 22 тысячи тревожных кнопок. Благодаря мерам социальной профилактики адресно решены проблемы 2,1 миллиона человек.

 

В результате 701 из 809 махаллей, ранее относившихся к категории с наиболее сложной криминогенной обстановкой, улучшили показатели. Около 4,4 тысячи махаллей сегодня входят в «зелёную» категорию.

 

Вместе с тем развитие цифровых технологий, распространение киберпреступности и появление новых угроз требуют обновления законодательной базы. В этой связи на презентации рассмотрены предложения по подготовке новой редакции закона «О профилактике правонарушений», принятого в 2014 году.

 

Шавкат Мирзиёев подчеркнул, что необходимо перейти от реагирования на уже совершённые правонарушения к проактивной модели, предусматривающей заблаговременное выявление и устранение потенциальных угроз.

 

Сегодня профилактикой занимаются 14 государственных ведомств. Однако в некоторых случаях их функции дублируются, а полномочия и ответственность разграничены недостаточно чётко. В законопроекте предлагается увеличить число субъектов профилактики ещё на семь. Президент поручил обосновать целесообразность этого решения и определить конкретные задачи каждого ведомства, механизмы взаимодействия и ответственность.

 

Новая редакция закона также предусматривает закрепление полномочий Комиссии по профилактике правонарушений, усиление координации государственных органов и внедрение оценки эффективности профилактических мероприятий.

 

Среди новых направлений — противодействие преступлениям, связанным с наркотиками, киберпреступности, организованной преступности, теневой экономике и коррупции. Предлагается также расширить социальную и виктимологическую профилактику, усилить профилактическую работу в образовательных учреждениях и повысить уровень защиты граждан, пострадавших от преступлений.

 

Отдельные нормы будут направлены на обеспечение безопасности потерпевших и свидетелей при угрозе их жизни, здоровью или имуществу. Также предлагается предусмотреть поощрение граждан, помогающих в борьбе с преступностью, и закрепить правовые основания для выдачи обязательных профилактических предписаний по устранению причин и условий, способствующих правонарушениям.

 

Ещё одним направлением станет изменение системы оценки криминогенной обстановки. Сейчас она преимущественно основывается на статистике, при этом социально-экономические факторы и уровень латентной преступности учитываются недостаточно.

 

В связи с этим предложено внедрить «индекс криминогенной стабильности», который будет учитывать в том числе субъективное ощущение безопасности населением и показатели скрытой преступности.

 

Для реализации новой модели планируется создать единую платформу криминогенных данных, объединив информационные ресурсы государственных органов. Также предполагается использовать искусственный интеллект для анализа и прогнозирования рисков, формировать криминогенные карты регионов и махаллей.

 

На основе этих данных ситуацию будут оценивать на постоянной основе, а профилактические меры — определять с учётом уровня рисков на конкретных территориях. Эффективность работы ответственных ведомств планируется оценивать по результатам, с усилением контроля за устранением выявленных проблем.

 

Президент подчеркнул, что профилактика правонарушений должна стать общей задачей не только правоохранительных органов, но и всех государственных ведомств, махаллей и общественности.

 

Ответственным лицам поручено доработать законопроект с учётом высказанных замечаний, чётко разграничить полномочия участников профилактической работы и внедрить цифровые инструменты анализа и мониторинга.