В Узбекистане выявили 628 заправок, нарушающих норматив безопасного расстояния до жилых зданий

В Узбекистане обнаружили 628 автозаправочных станций, на которых не соблюдается требование о минимальном расстоянии между местами разгрузки опасных грузов и жилыми домами. При доработке законопроекта о промышленной безопасности депутаты решили исключить отдельную санкцию за это нарушение, опасаясь коррупционных рисков и возможной приостановки работы АЗС.

 

Об этом 20 октября на заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса сообщил депутат Фарход Зайниев, заместитель председателя Комитета по вопросам предпринимательства, развития конкуренции и промышленности.

 

Парламентарии рассматривали во втором чтении законопроект о совершенствовании системы промышленной безопасности. По словам Зайниева, из документа убрали положение, предусматривавшее отдельную административную ответственность за несоблюдение безопасного расстояния при погрузке и разгрузке опасных грузов.

 

Депутат пояснил, что первоначальная формулировка не определяла конкретные параметры расстояния и не устанавливала, кто именно должен отвечать за нарушение.

 

При этом действующие правила, утверждённые постановлением Кабинета Министров от 16 февраля 2011 года, требуют размещать площадки для погрузки, разгрузки и перегрузки опасных грузов не ближе 125 метров от жилых и производственных зданий и складов. Однако, по данным Зайниева, этому нормативу не соответствуют 628 заправок.

 

Сохранение отдельной санкции могло привести к тому, что владельцев таких объектов штрафовали бы при каждой разгрузке топлива из автоцистерны. По мнению депутата, это создавало бы коррупционные риски и могло повлечь остановку работы станций.

 

Вместе с тем исключение специальной нормы не означает отмены ответственности. Как отметил Зайниев, нарушения продолжат рассматривать в рамках общих положений о несоблюдении правил погрузки и разгрузки опасных грузов. При этом решение о привлечении к ответственности должно учитывать обстоятельства конкретного случая.

 

На заседании не уточнили, в каких регионах находятся выявленные АЗС, сколько из них продолжают работать и когда были зафиксированы нарушения.

 

Какие расстояния предусмотрены правилами

 

Согласно действующим требованиям, минимальное расстояние от площадок погрузки, разгрузки и перегрузки опасных грузов, а также мест стоянки соответствующего транспорта до жилых и производственных зданий и складов должно составлять 125 метров.

 

До магистральных дорог необходимо соблюдать расстояние не менее 50 метров. Транспорт, ожидающий погрузки или разгрузки, должен находиться минимум в 25 метрах от соответствующих площадок.

 

Эти нормативы относятся к местам проведения операций с опасными грузами.

 

Несоответствующие требованиям заправки планируют переносить

 

Отдельные меры по перемещению заправок в безопасные зоны предусмотрены постановлением Кабинета Министров №315 от 18 июня 2026 года. Документ направлен на предупреждение аварий на топливозаправочных станциях и газонаполнительных объектах.

 

Региональным властям совместно с профильными ведомствами поручили сформировать перечни объектов, которые представляют угрозу жизни и здоровью людей либо не соответствуют требованиям общественной, пожарной, промышленной и экологической безопасности, а также градостроительным нормам.

 

На основании этих перечней должны разрабатываться планы поэтапного переноса заправок в безопасные места.

 

При перемещении объекта предприниматель сохраняет права на прежний земельный участок. Для автомобильных газонаполнительных компрессорных станций, перенесённых в безопасные зоны, также предусмотрена возможность в исключительном порядке получить технические условия для подключения к газовым сетям.

 

Финансирование соответствующих мероприятий планируется учитывать в региональных программах развития социальной и производственной инфраструктуры.

 

Проверки выявили более 46 тысяч нарушений

 

Необходимость усиления контроля за безопасностью заправок ранее объяснялась результатами общенациональной инвентаризации. Проверки охватили 6196 объектов, включая станции по продаже бензина, дизельного топлива, сжиженного и сжатого газа, а также пункты наполнения бытовых газовых баллонов.

 

Всего было выявлено 46 737 нарушений и недостатков. Из них:

 

- 25 341 — в сфере промышленной и технической безопасности;

- 7949 — в области пожарной безопасности;

- 7875 — при соблюдении технологических процессов;

- 3354 — в сфере технического регулирования;

- 2218 — в строительстве.

 

В ходе проверок 7166 недостатков устранили на месте, а работу 464 заправок временно приостановили.

 

Постановление также предусматривает поэтапное ограничение эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением, если срок его службы истёк или дата производства неизвестна. Завершить реализацию этих мер планируется к 1 января 2030 года.

 

Кроме того, с 1 января 2027 года предусмотрено приостановление работы заправок, на которых эксплуатируются опасные производственные объекты без специалистов с необходимыми сертификатами и разрешениями. После устранения нарушений деятельность таких объектов должна возобновляться в установленном порядке.

 

Безопасность заправок после крупных аварий

 

Вопросы соблюдения требований безопасности на топливных и газозаправочных объектах неоднократно поднимались после серьёзных происшествий.

 

В частности, 16 июля 2025 года на газонаполнительной станции в Кукдалинском районе Кашкадарьинской области произошли взрыв и пожар. Первоначально Министерство по чрезвычайным ситуациям сообщило о четырёх погибших. Позднее, 13 октября 2026 года, первый заместитель министра юстиции Махмуд Истамов со ссылкой на судебные документы сообщил, что в результате трагедии погибли девять человек, ещё 20 получили травмы.

 

По его словам, в публикациях о происшествии упоминались нарушения безопасных расстояний, отсутствие необходимого защитного оборудования и возможная фальсификация документов о технических проверках.

 

Законопроект о промышленной безопасности предусматривает усиление ответственности за нарушения, повлекшие вред жизни и здоровью людей, увеличение административных штрафов, а также отдельную ответственность экспертов за заведомо ложные заключения.

 

При подготовке документа ко второму чтению также предусмотрели возможность освобождения от уголовной ответственности при примирении с потерпевшим, признании вины и возмещении ущерба в случаях причинения вреда здоровью средней тяжести или тяжкого вреда. Если нарушение повлекло гибель людей, такая возможность не предусмотрена.

 

20 октября Законодательная палата Олий Мажлиса одобрила законопроект во втором и третьем чтениях.