В Узбекистане могут ввести залог за пластиковые и стеклянные бутылки и алюминиевые банки

В Узбекистане предложили сделать обязательной депозитную систему для упаковки напитков. Покупатели будут вносить залог при приобретении продукции и смогут вернуть деньги после сдачи пустых бутылок и алюминиевых банок. Инициатива связана с низкими показателями переработки упаковочных отходов.

 

О предложении 20 октября на заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса сообщил заместитель председателя Национального комитета по экологии и изменению климата Искандар Кутбиддинов. Он представил депутатам новую редакцию закона «Об отходах».

 

По словам представителя ведомства, добровольный сбор упаковки на практике не получил широкого распространения, а уровень переработки пластиковых и стеклянных бутылок, а также алюминиевых банок из-под напитков составляет всего 6,2%.

 

Как будет работать система

 

При депозитной модели в стоимость напитка включается залог за тару. Покупатель сможет получить эту сумму обратно, сдав пустую упаковку в специальный пункт приёма. В некоторых странах для этого используют автоматы, установленные в магазинах и других общественных местах. Собранную тару затем отправляют на переработку.

 

По оценке Кутбиддинова, введение такой системы поможет увеличить объёмы раздельного сбора отходов, обеспечить перерабатывающие предприятия дополнительным сырьём и снизить загрязнение окружающей среды.

 

При этом производителям и торговым организациям, по его словам, необходимо предоставить переходный период, чтобы они смогли подготовить необходимую инфраструктуру.

 

Пока власти не сообщили, каким будет размер залога, кто станет оператором системы, где именно можно будет сдавать упаковку и когда новые правила могут заработать. Не уточняется и то, как конкретно депозитный механизм отражён в законопроекте, который депутаты одобрили в первом чтении.

 

В стране уже работают автоматы для приёма тары

 

В сентябре Агентство по управлению отходами и развитию циркулярной экономики совместно с норвежской компанией TOMRA запустило пилотный проект по сбору использованной упаковки с помощью специальных автоматов — фандоматов.

 

Первые устройства начали работать 23 сентября в Ташкенте и Сурхандарьинской области. Один из столичных автоматов установили у здания Национального комитета по экологии на улице Бунёдкор, 7А, в Чиланзарском районе.

 

Фандоматы принимают пластиковые и стеклянные бутылки, а также алюминиевые банки. За каждую сданную единицу упаковки предусмотрено вознаграждение в размере 150 сумов. Деньги можно получить на электронный кошелёк через платёжную систему Click либо направить на благотворительность.

 

Если эксперимент покажет эффективность, автоматы планируют постепенно устанавливать в местах массового скопления людей в Ташкенте и других регионах страны.

 

Однако пилотный проект отличается от предлагаемой обязательной депозитной системы. Сейчас гражданам выплачивают вознаграждение за сдачу тары, тогда как новая модель предполагает внесение залога уже при покупке напитка.

 

Какие ещё изменения предусматривает законопроект

 

Механизм возврата упаковки с использованием депозитов ранее включили в перечень перспективных инновационных проектов, предусмотренных постановлением президента от 31 мая 2023 года.

 

В январе 2025 года Министерство экологии также предлагало поэтапно расширить ответственность производителей и импортёров пластиковой продукции за сбор, сортировку и переработку отходов. В частности, речь шла о переработке производителями безалкогольных напитков 50% используемой пластиковой упаковки к 2026 году, 75% — к 2027 году и 100% — к 2028 году. На заседании 20 октября не уточнялось, вошли ли эти показатели и сроки в новую редакцию закона.

 

Законопроект предусматривает расширение ответственности производителей и импортёров за отходы от отдельных видов товаров и упаковки. В определённых случаях также предлагается взимать утилизационный сбор.

 

По словам Кутбиддинова, эти меры должны сократить образование отходов, стимулировать переработку и обеспечить участие производителей и импортёров в покрытии расходов на обращение с мусором.

 

Согласно приведённым им данным, в 2025 году в Узбекистане образовалось 15,1 млн тонн бытовых отходов. При этом сортировке подвергалось лишь 5,2% от их общего объёма. Представитель комитета также отметил, что в стране пока отсутствует единая система, которая связывала бы раздельный сбор отходов с их последующей передачей перерабатывающим предприятиям.

 

Новая редакция закона «Об отходах» включает девять глав и 60 статей. Помимо вопросов переработки упаковки, документ предусматривает классификацию отходов по степени опасности, уточнение полномочий и ответственности государственных органов и операторов, новые требования к полигонам и мусороперегрузочным станциям, а также изменения в финансировании отрасли.

 

20 октября Законодательная палата Олий Мажлиса одобрила законопроект в первом чтении. Для вступления новых правил в силу документ должен пройти дальнейшие законодательные процедуры.