Сенат одобрил закон о рыночном надзоре: контроль будет сосредоточен на товарах, а не на предпринимателях

Сенат Олий Мажлиса Узбекистана одобрил закон «О рыночном надзоре». Документ вводит новые правила контроля за безопасностью непродовольственных товаров после их выхода на рынок и предусматривает ответственность всей цепочки — от производителя и импортёра до продавца.

 

Главное изменение — переход от проверок бизнеса к контролю непосредственно продукции. Надзор будет проводиться на основе оценки рисков, без массовых проверок предпринимателей.

 

Уполномоченные органы смогут проводить контрольные закупки, экспертизы и испытания товаров. Если продукция окажется опасной или не будет соответствовать обязательным требованиям, её реализацию смогут приостановить, ограничить, изъять с рынка или отозвать.

При этом закон не распространяется на продукты питания, лекарства, алкоголь и табак, живых животных и растения, военную и антикварную продукцию, а также ряд других категорий товаров.

 

Новое законодательство вводит понятие «экономический оператор». Ответственность за небезопасный товар может быть возложена не только на продавца, но и на импортёра или производителя.

 

Таможенные органы также получат возможность временно приостанавливать выпуск товаров, если система управления рисками выявит признаки их несоответствия обязательным требованиям. После этого специалисты рыночного надзора должны будут проверить продукцию и при необходимости направить образцы на экспертизу.

 

Для снижения коррупционных рисков контрольные закупки должны проводиться по установленным критериям риска и фиксироваться на видео. Предприниматели смогут присутствовать при таких мероприятиях, знакомиться с документами, записывать действия проверяющих и обжаловать их решения.

 

Также планируется создать Национальную информационную систему рыночного надзора и электронный список опасной продукции. В системе будут храниться сведения о выявленных нарушениях, проведённых проверках, принятых решениях и результатах их обжалования. Новые правила будут распространяться и на товары, продаваемые через интернет.

 

Если опасная продукция будет отозвана, действующее законодательство предусматривает полное возмещение причинённого потребителям ущерба производителем.

 

В Сенате отметили, что внедрение современной системы рыночного надзора важно и в рамках подготовки Узбекистана к вступлению во Всемирную торговую организацию. Ожидается, что новая модель позволит повысить безопасность товаров, защитить потребителей и добросовестных производителей, а также сократить избыточное вмешательство государства в деятельность бизнеса.