С июля в Узбекистане расширят полномочия «махаллинской семёрки» и усилят поддержку махаллей

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев подписал указ о дополнительных мерах по совершенствованию системы управления махаллями. Документ вступает в силу поэтапно с 1 июля 2026 года и предусматривает расширение полномочий органов самоуправления, внедрение цифровых технологий и новые механизмы финансирования.

 

Реформа реализуется в рамках объявленного в стране Года развития махалли и процветания общества. Основная задача — повысить самостоятельность махаллей, сделать их работу более эффективной и усилить участие в решении социальных вопросов.

 

Новые функции махаллинской семёрки

 

С начала июля территориальные подразделения Ассоциации махаллей получат дополнительные полномочия. Они смогут анализировать проблемы на местах, координировать взаимодействие государственных структур и контролировать выполнение программ, реализуемых в махаллях.

 

Во всех профильных министерствах и ведомствах появятся заместители руководителей, отвечающие за сотрудничество с Ассоциацией махаллей, а также специализированные подразделения.

 

Поручительство за оступившихся граждан

 

Указ вводит механизм общественного поручительства. Если человек впервые совершил преступление небольшой или средней тяжести, совет махалли сможет обратиться в суд с просьбой смягчить наказание.

 

В случае удовлетворения ходатайства ответственность за дальнейшую социальную адаптацию гражданина возьмёт на себя «махаллинская семёрка». Её представители будут помогать с трудоустройством, профессиональным обучением и возвращением человека к нормальной жизни.

 

Если в течение трёх лет нарушений закона не последует, наиболее активные участники программы смогут получить денежное поощрение из специального фонда.

 

Цифровая платформа с искусственным интеллектом

 

До 1 ноября 2026 года планируется запуск информационной системы «Цифровая махалла».

 

Платформа объединит государственные базы данных и позволит автоматически распределять обращения жителей между ответственными ведомствами. Для этого будут использоваться технологии искусственного интеллекта.

 

Кроме того, система станет формировать рейтинг махаллей с разделением на три категории — «зелёную», «жёлтую» и «красную». При оценке будут учитываться показатели уровня преступности, безработицы, бедности, состояния инфраструктуры и семейного благополучия.

 

Через платформу также будут вестись электронные табели рабочего времени сотрудников махалли и оцениваться эффективность их деятельности.

 

Новые источники финансирования

 

С 2026 года из государственного бюджета ежегодно будет выделяться 200 миллиардов сумов на поддержку деятельности махаллей.

 

Дополнительные средства фонды развития махаллей смогут получать за счёт:

·         10% штрафов за нарушения санитарных норм и незаконное строительство (с 1 июля 2026 года);

·         15% поступлений по налогу на имущество и земельному налогу физических лиц (с 1 января 2027 года);

·         доходов от реализации отдельных государственных объектов через электронную площадку E-auksion.

 

Часть этих средств будет направляться на поддержку махаллей, испытывающих наибольшие социально-экономические трудности.

 

Развитие инфраструктуры

 

Пустующие помещения в зданиях махаллей начнут сдавать в аренду через электронные торги. Полученные средства планируется использовать для благоустройства территории и улучшения местной инфраструктуры.

 

В населённых пунктах, где отсутствуют современные здания органов самоуправления, будут строиться новые центры махалли в рамках проектов государственно-частного партнёрства.

 

Оснащение и безопасность

 

В течение 2026 года власти намерены модернизировать материально-техническую базу махаллей. Планируется установить солнечные панели на 1500 объектах, обеспечить более двух тысяч махаллей компьютерной техникой и принтерами, а также обновить мебель.

 

Дополнительно предусматривается установка камер видеонаблюдения с функцией распознавания лиц и автомобильных номеров на въездах и выездах из махаллей, а в многоквартирных домах — современных домофонных систем.

 

Международное продвижение института махалли

 

Указ также предусматривает развитие международного сотрудничества. Планируется учредить общественную должность «Посол махалли», которая будет заниматься популяризацией узбекской модели местного самоуправления за рубежом.

 

Кроме того, Узбекистан совместно с Турцией намерен подготовить предложение о включении института махалли в Репрезентативный список нематериального культурного наследия ЮНЕСКО.